Registro Federal, Volume 89 Edição 239 (Quinta-feira, Dezembro) 12, 2024 ). [Volume do Registo Federal 89, Número 239 (Quinta-feira, Dezembro) 12, 2024 )] [Regras propostas] [Páginas 100662 - 100716 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 28855 ] Departamento do Interior. -----------------------------------------------------------------------.
Serviço de Peixes e Vida Silvestre. ----------------------------------------------------------------------- Vida selvagem e plantas ameaçadas e ameaçadas; Estado da Espécie Ameaçada com Seção 4 (d) Regra para Borboleta Monarca e Designação de Habitat Crítico; Regra Proposta.
Registo Federal / Vol. 89 Não. 239 / Quinta-feira, Dezembro 12, 2024 / Regras propostas -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DO INTERIOR.
Serviço de Peixes e Vida Silvestre. [Documento Não. FWS-R 3 - ES- 2024 - 0137; FXES 1111090 FEDR- 256 - FF 09 E 21000 ] RIN 1018 - BE 30 Vida selvagem e plantas ameaçadas e ameaçadas; Estado da Espécie Ameaçada com Seção 4 (d) Regra para a Borboleta do Monarca e Designação de Habitat Crítico.
AGÊNCIA: Serviço de Peixes e Vida Silvestre, Interior. ACÇÃO: Regra proposta.
-----------------------------------------------------------------------. RESUMO: Nós, os EUA Serviço de Pesca e Vida Silvestre (Serviço), propõe-se a listar a borboleta monarca (Danaus plexippus), a icônica borboleta laranja e preta, como espécie ameaçada e designar habitat crítico sob o Ato de Espécies Ameaçadas de Ameaçar 1973, conforme emendado (Ato). Nós propomos listar a borboleta monarca como uma espécie ameaçada com regulamentos de proteção sob a seção 4 (d) do Ato (a ``) 4 (d) regra''). Finalizar esta regra como proposto adicionaria esta espécie à Lista de Vidas Amenaçadas e Ameaçadas e estenderia as proteçãos do Ato à espécie. Também propomos designar habitat crítico para a borboleta monarca sob a Lei. No total, aproximadamente 4,395 acres ( 1,778 hectares) em Alameda, Marin, Monterey, San Luis Obispo, Santa Barbara, Santa Cruz e Ventura, Califórnia, estão dentro dos limites da designação de habitat crítico proposta. Também anunciamos a disponibilidade de uma análise econômica da designação proposta de habitat crítico para a borboleta monarca. Também estamos notificando ao público que temos agendado duas reuniões informacionais seguidas de audiências públicas sobre a regra proposta. DATAS: Aceitaremos comentários recebidos ou marcados em ou antes de março 12, 2025. Os comentários enviados eletronicamente usando o Portal Federal de Regulação (ver ADRESSES, abaixo) devem ser recebidos pelo 11: 59 P.m. hora oriental na data de encerramento. Reuniões de informação pública e audiências públicas: Realizaremos duas reuniões de informação pública seguidas de audiências públicas. A primeira reunião e audição será de 6 p.m. para 8: 30 p.m., hora do leste, em janeiro 14, 2025. Para acomodar aqueles que estão nos fusos horários ocidentais, a segunda reunião e audição serão de 8 p.m. para 10: 30 p.m., hora do leste, em janeiro 15, 2025.
ADRESSÓRIOS: Você pode enviar comentários por um dos seguintes métodos: ( 1 ) Eletronicamente: Vá para o Portal Federal de Regulação: Na caixa de pesquisa, digite FWS-R 3 - ES- 2024 - 0137, que é o número de ficha para este processo de regulação. Então, clique no botão Pesquisa. Na página resultante, no painel do lado esquerdo da tela, sob o título Tipo de Documento, marque a opção Proposta de Regra para localizar este documento. Você pode enviar um comentário clicando em ``Comentário'' ( 2 ) Por cópia papier: Enviar por e- mail para: Processamento de Comentários Públicos, Attn: FWS-R 3 - ES- 2024 - 0137, EUA Serviço de Peixes e Vida Silvestre, MS: PRB/ 3 W, 5275 Leesburg Pike, Igreja de Cataratas, VA 22041 - 3803. Solicitamos que você envie comentários apenas pelos métodos descritos acima. Nós vamos publicar todos os comentários no Isto geralmente significa que vamos publicar quaisquer informações pessoais que você nos forneça (veja Informações solicitadas, abaixo, para mais informações). Disponibilidade de materiais de suporte: Os materiais de suporte, como o relatório de avaliação do estado da espécie, estão disponíveis no no Docket No. FWS-R 3 - ES- 2024 - 0137. Se finalizarmos a designação do habitat crítico, faremos as coordenadas ou pontos de parcela ou ambos os mapas a partir dos quais são gerados disponíveis no no Docket No. FWS-R 3 - ES- 2024 - 0137. Reunião de informação pública e audiência pública: A reunião de informação pública e a audiência pública serão realizadas virtualmente usando a plataforma Zoom. Veja Audição Pública, abaixo, para mais informações. PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Barbara Hosler, Coordenadora Regional de Listagem, EUA. Serviço de Peixes e Vida Silvestre, Sede da Região Centro-Oeste, 5600 American Blvd., Bloomington, MN 55437, telefone 517 - 580 - 0254, e- mail: [email protected]. Indivíduos nos Estados Unidos que são surdos, surdos, cegos, com dificuldade de audição ou com deficiência de fala podem marcar 711 (TTY, TDD ou TeleBraille) para acessar serviços de retransmissão de telecomunicações. Indivíduos fora dos Estados Unidos devem usar os serviços de retransmissão oferecidos no seu país para fazer chamadas internacionais para o ponto de contato nos Estados Unidos. Por favor, veja o Docket Não. FWS-R 3 - ES- 2024 - 0137 em para um documento que resume esta regra proposta.
INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Por que precisamos publicar uma regra. Sob a Lei, uma espécie justifica a listagem se cumprir a definição de uma espécie em perigo de extinção em toda ou uma parcela significativa da sua gama ou uma espécie ameaçada (provavelmente se tornar uma espécie em perigo no futuro previsível em toda ou uma parcela significativa da sua gama). Se determinarmos que uma espécie justifica a listagem, devemos listar rapidamente a espécie e designar o habitat crítico da espécie, na medida máxima prudente e determinável. Nós determinamos que a borboleta monarca atende à definição do Ato de uma espécie ameaçada; portanto, estamos propondo lista- a como tal e propondo uma designação do seu habitat crítico. Ambos listando uma espécie como espécie ameaçada ou ameaçada e fazendo uma designação de habitat crítico só podem ser completados através de uma regra através do processo de elaboração de regras da Lei de Procedimento Administrativo ( 5 U.S.C. 551 e seguintes.). O que este documento faz. Nós propomos adicionar a borboleta monarca como espécie ameaçada à Lista de Vidas Ameaçadas e Ameaçadas com regulamentos de proteção sob a seção 4 (d) do Ato, e nós propomos a designação do habitat crítico para a espécie. A base para a nossa ação. Sob a Lei, podemos determinar que uma espécie é uma espécie ameaçada ou ameaçada por causa de qualquer um dos cinco fatores: (A) A presente ou ameaçada destruição, modificação ou redução do seu habitat ou faixa; (B) sobreutilização para fins comerciais, recreativos, científicos ou educativos; (C) doença ou predação; (D) a inadequação dos mecanismos regulamentares existentes; ou (E) outros fatores naturais ou criados pelo homem que afetam a sua existência contínua. Nós determinamos que a borboleta monarca atende à definição de uma espécie ameaçada devido às seguintes ameaças: os impactos contínuos da perda e degradação do habitat de reprodução, migração e inverno (de conversão passada de pastagens e matagal para agricultura e uso generalizado de herbicidas; madeixe/diminuição em locais de inverno no México; desenvolvimento urbano, senescência (i.e., deterioração com a idade), e gestão incompatível de locais de inverno na Califórnia; e seca) (Fator A); exposição a inseticidas (Fator E); e efeitos da mudança climática (Fator E). Para melhorar as condições futuras para que as populações migratórias monarcas se estabilizam e cresçam, precisamos ( 1 ).
alcançar um aumento significativo na disponibilidade de plantas de algas e néctar em áreas de reprodução e migração monarcas; ( 2 ) proteger e melhorar o habitat de inverno; ( 3 ) evitar e minimizar impactos para os monarcas e seu habitat a partir de inseticidas e herbicidas; e ( 4 ) manter apoio público para a conservação das borboletas monarcas. Devido ao uso geral do habitat da borboleta monarca e à ampla distribuição, todos os setores da sociedade, incluindo o público em geral, têm a oportunidade de participar de uma ampla gama de esforços de conservação em toda a gama da espécie. Seção 4 (a) ( 3 ) da Lei requer o Secretário do Interior (Secretário), na medida máxima prudente e determinável, simultaneamente com a listagem de habitat crítico para a espécie. Seção 3 ( 5 ) (A) do Ato define habitat crítico como (i) as áreas específicas dentro da área geográfica ocupada pela espécie, no momento em que está listado, nas quais são encontradas as características físicas ou biológicas (I) essenciais para a conservação da espécie e (II) que podem exigir considerações ou proteçãos especiais de gestão; e (ii) áreas específicas fora da área geográfica ocupada pela espécie no momento em que está listado, após a determinação pelo Secretário de que tais áreas são essenciais para a conservação da espécie. Seção 4 (b) 2 ) da Lei estabelece que o Secretário deve fazer a designação com base nos melhores dados científicos disponíveis e após ter em consideração o impacto econômico, o impacto na segurança nacional e quaisquer outros impactos relevantes de especificar qualquer área em particular como habitat crítico.
Informação solicitada. Nós pretendemos que qualquer ação final resultante desta regra proposta será baseada nos melhores dados científicos e comerciais disponíveis e será o mais preciso e eficaz possível. Portanto, solicitamos comentários ou informações de outras agências governamentais, Tribos Nativas Americanas, a comunidade científica, a indústria ou quaisquer outras partes interessadas sobre esta regra proposta. Nós procuramos particularmente comentários sobre: ( 1 ) Biologia, faixa e tendências populacionais da espécie, incluindo: (a) Requisitos biológicos ou ecológicos da espécie, incluindo requisitos de habitat para alimentação, reprodução e abrigo; (b) Genética e taxonomia; (c) Abrangência histórica e atual, incluindo padrões de distribuição, vias migratórias alternativas, e as localizações de quaisquer populações adicionais desta espécie; (d) Dinâmica populacional e contribuições das populações não migratórias, especificamente monarcas residentes no sul da Flórida, na costa do Golfo, na costa atlântica do sul e na costa do Pacífico do sul; (e) Níveis históricos e atuais da população, e tendências atuais e projetadas; e (f) Medidas de conservação passadas e em curso para a espécie, seu habitat, ou ambos. ( 2 ) Ameaças e ações de conservação que afetam a espécie, incluindo: (a) Fatores que podem estar afetando a existência contínua da espécie, que podem incluir modificação ou destruição do habitat, sobreutilização, doença, predação, a inadequação dos mecanismos regulamentares existentes, ou outros fatores naturais ou causados pelo homem; (b) Dados biológicos, comerciais ou outros dados relevantes sobre quaisquer ameaças (ou falta delas) a esta espécie; (c) Regulamentações ou ações de conservação existentes que podem estar abordando ameaças a esta espécie; e (d) Outras ameaças potenciais que não foram identificadas como ameaças principais para a espécie. ( 3 ) Informações adicionais sobre o estado histórico e atual desta espécie. ( 4 ) Informações para nos ajudar com a aplicação ou emissão de regulamentos de proteção sob a seção 4 (d) do Ato que pode ser necessário e aconselhável para prever a conservação da borboleta monarca. Em particular, procuramos informações sobre: (a) A medida em que devemos incluir qualquer uma das seções do Ato 9 Proibições no 4 (d) regra; (b) Se devemos considerar quaisquer modificações ou exceções adicionais das proibições no 4 (d) regra; (c) Se as disposições relacionadas à manutenção, melhoria, remoção ou estabelecimento de algas devem ser revistas para incluir restrições ou devoluções espaciais ou temporais; (d) Se devemos incluir uma exceção para o uso de pesticidas e, se assim for, quais medidas são razoáveis, viáveis e adequadas para reduzir ou compensar a exposição a pesticidas a monarcas de usos agrícolas e não agrícolas (por exemplo, áreas de campo, direitos de passagem, florestal, áreas comerciais e controle de mosquitos), incluindo medidas para classes específicas de pesticidas (por exemplo, herbicidas, inseticidas), usos de pesticidas e métodos de aplicação; (e) Se devemos incluir uma exceção para impactos diretos de infraestruturas de transporte e energia, incluindo mortalidade por colisões com turbinas eólicas; e (f) Se poderíamos melhorar ou modificar a nossa abordagem ao 4 (d) regra de qualquer forma para proporcionar maior participação e compreensão do público, ou para acomodar melhor as preocupações e comentários do público. ( 5 ) Informações específicas relacionadas ao habitat crítico, tais como: (a) A quantidade e distribuição do habitat da borboleta monarca; (b) Quaisquer áreas adicionais que ocorram dentro da gama das espécies nos Estados Unidos, especialmente nas áreas de reprodução, migração ou inverno, que devem ser incluídas na designação do habitat crítico, porque (i) estão ocupadas no momento da listagem e contêm as características físicas ou biológicas que são essenciais para a conservação da espécie e que podem exigir considerações especiais de manejo, ou (ii) estão desocupadas no momento da listagem e são essenciais para a conservação da espécie; e (c) Considerações especiais de manejo ou proteção que podem ser necessárias em aspectos críticos áreas de habitat que estamos propondo, incluindo gerenciando para os efeitos potenciais das alterações climáticas. ( 6 ) Designações de uso do solo e atividades atuais ou planejadas nas áreas temáticas e seus possíveis impactos no habitat crítico proposto. ( 7 ) Qualquer provável impacto econômico, de segurança nacional ou outros impactos relevantes da designação de qualquer área que possa ser incluída na.