Registro Federal, Volume 90 Edição 49 (Sexta, Março) 14, 2025 ). [Volume do Registo Federal 90, Número 49 (Sexta, Março) 14, 2025 )] [Regras e regulamentos] [Páginas 12109 - 12114 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2025 - 03976 ] ======================================================================= -----------------------------------------------------------------------. AGÊNCIA DE PROTECÇÃO AMBIENTE [EPA- HQ- OAR- 2024 - 0411; FRL- AP 12015.1 - 02 - RINAR] 2060 - AW 46.
Programa de Combustíveis Renováveis (RFS): Extensão de 2024 Data limite de apresentação de relatórios de conformidade AGÊNCIA: Agência de Proteção Ambiental (EPA). -----------------------------------------------------------------------. SUMARIO: A EPA está estendendo o prazo de reporte de conformidade com o padrão de combustível renovável (RFS) para o 2024 ano de conformidade. A EPA também está fazendo várias emendas menores e correções técnicas para outras provisões RFS.
DATAS: Data de entrada em vigor. Esta regra é efetiva em março 13, 2025. A incorporação por referência de certas publicações listadas neste regulamento é aprovada pelo Diretor do Registo Federal a partir de março 13, 2025. Data operacional. Para fins operacionais sob a Lei de Ar Limpo (CAA), esta regra final é efetiva a partir de março 7, 2025. ADRESSÓRIOS: A EPA estabeleceu um processo para esta ação sob o número de ID do dotket. EPA- HQ- OAR- 2024 - 0411. Todos os documentos do docket estão listados no site Embora listadas no índice, algumas informações não estão disponíveis publicamente, por exemplo, informações comerciais confidenciais (CBI) ou outras informações cuja divulgação é restrita por estatuto. Certo outro material não está disponível na internet e estará disponível publicamente apenas em formato de cópia em papel. Os materiais disponíveis publicamente estão disponíveis eletronicamente através do PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Para perguntas sobre esta ação, entre em contato com Nick Parsons, Escritório de Transportes e Qualidade do Ar, Divisão de Avaliação e Padrões, Agência de Proteção Ambiental, 2000 Traverwood Drive, Ann Arbor, MI 48105; número de telefone: ( 734 ) 214 - 4479; endereço de e- mail: [email protected].
INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Seção 553 (d) da Lei de Procedimento Administrativo (APA), 5 Capítulo da U.S.C. 5, geralmente prevê que as regras não podem ter efeito até que 30 dias após serem publicados no Registo Federal. EPA está emitindo esta regra final sob a seção 307 (d) da CAA (ou ``ato''), que diz: ``Os requisitos da seção 553 através 557... do Título 5 não se aplicarão, exceto como expressamente previsto nesta seção, às ações a que se aplica esta subseção.'' Assim, seção 553 (d) do APA não se aplica a esta regra. EPA está a agir de forma coerente com as políticas subjacentes à seção APA 553 (d) ao tornar esta regra final operacional após a assinatura. O propósito desta provisão APA é `` dar aos afetados um tempo razoável para ajustar o seu comportamento antes que a regra final entre em vigor.' \ 1 \ No entanto, quando uma agência concede ou reconhece uma isenção ou alivia uma restrição, as partes afetadas não precisam de um tempo razoável para ajustar porque o efeito não é adverso. Assim, seção APA 553 (d) () 1 ) permite uma data efetiva menos do que 30 dias após a publicação de qualquer regra que ``conceda ou reconheça uma isenção ou solte uma restrição'' \ 2 \ Aqui, as emendas regulamentares para 40 Parte CFR 80 aliviar uma restrição ao estender o 2024 Termino de reporte de conformidade do RFS (e por aplicação da lei o prazo de reporte de engajamento de comprovação associado) antes do prazo de Marche, de outra forma, iminente 31, 2025, assim proporcionando aos partidos obrigados tempo adicional para demonstrar o cumprimento com a sua 2024 Obrigações de volume renováveis (OVR) no âmbito do programa RFS. ------------------------------------------------------------------------------------------ \ 1 \ Omnipoint Corp. v. Fed. Comm'n Comm'n, 78 F. 3 d 620, 630 (D.C. Cir. 1996 ); veja também Estados Unidos v. Gavrilovic, 551 F. 2 d 1099, 1104 ( 8 - O Cir. 1977 ) (citando o histórico legislativo). \ 2 \ Veja 5 U.S.C. 553 (d) () 1 ). --------------------------------------------------------------------------- Também existe uma boa causa para tornar uma regra imediatamente eficaz na seção APA 553 (d) () 3 ). Para fazer tal achado, uma agência deve ``equilibrar a necessidade de implementação imediata com princípios de equidade fundamental que exigem que todas as pessoas afetadas tenham um tempo razoável para se preparar para a data efetiva de sua decisão.' \ 3 \ Sob este padrão, a EPA determinou que há boas razões para fazer as emendas regulamentares para 40 Parte CFR 80 nesta ação operacional após a assinatura para que as partes obrigadas não tenham de cumprir com a sua 2024 RVOs antes de modificações ao 2024 O padrão de biocombustíveis celulósico se torna final. Caso contrário, haveria confusão entre as partes obrigadas quanto às suas obrigações de cumprimento se o prazo tivesse entrado em vigor antes da revisão 2024 O padrão de biocombustíveis celulósicos foi finalizado.
\ 3 \ Gavrilovic, 551 F. 2 d em 1105. ---------------------------------------------------------------------------. Esta ação se aplica a mim? Entidades potencialmente afetadas por esta ação são aquelas envolvidas com a produção, distribuição e venda de combustíveis de transporte (por exemplo, gasolina e combustível diesel) e combustíveis renováveis (por exemplo, etanol, biodiesel, diesel renovável e biogás). As categorias potencialmente afetadas incluem: Exemplos de entidades afetadas pelo código da categoria SCIAN \a\ 211130 Extração e fracionamento de líquidos de gás natural. Indústria................ 221210 Produção e distribuição de gás natural. Indústria................ 324110 Refinarias de petróleo (incluindo importadores). Indústria................ 325120 Biogáses industriais (i.e., comprimidos, liquidados, sólidos), fabricação. Indústria................ 325193 Fabricação de álcool etílico. Indústria................ 325199 Outra fabricação química orgânica básica.
Indústria................ 424690 Vendedores de produtos químicos e aliados atacadistas. Indústria................ 424710 Estações e terminais de petróleo. Indústria................ 424720 Petróleo e produtos petrolíferos atacadistas. Indústria................ 457210 - Distribuidores de combustível. Indústria................ 562212 Recheios de terras. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Esta tabela não pretende ser exaustiva, mas fornece um guia para leitores sobre entidades potencialmente afetadas por esta ação. Esta tabela lista os tipos de entidades que a EPA está agora ciente poderiam ser potencialmente afetadas por esta ação. Outros tipos de entidades não listadas na tabela também podem ser afetados. Para determinar se a sua entidade seria afetada por esta ação, você deve examinar cuidadosamente os critérios de aplicabilidade no 40 Parte CFR 80. Se você tiver alguma dúvida sobre a aplicabilidade desta ação a uma entidade em particular, consulte a pessoa listada na seção PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO. Acronimos e abreviações do pré-âmbulo. Ao longo deste documento, o uso de ``nós'' ``nos'' ou ``nosso'' é destinado a se referir ao EPA. Usamos vários siglas e termos neste preâmbulo. Embora esta lista não seja exaustiva, para facilitar a leitura deste preâmbulo e para fins de referência, a EPA define os seguintes termos e siglas aqui:.
CAA Clean Air Act RFS Renewable Fuel Standard RIN Número de identificação renovável RVO Renewable Volume Obrigation SRE Pequena isenção de refinaria Esboço deste Preâmbulo. Eu. Fundo e Extensão de 2024 O prazo de apresentação de relatórios de conformidade II. Outras Emendas do RFS A. Consolidação do prazo de engajamento do atesto anual B. Especificação padrão atualizada para o Biodiesel C. Correções técnicas III. Revisão de Ordems Estatutárias e Executivas A. Ordem Executiva 12866: Planejamento e Revisão Regulamentares B. Ordem Executiva 14192: Libertar a Prosperidade através da Desregulação C. Ato de Redução de Papel (PRA) D. Ato de Flexibilidade Regulamentária (AFR) E. Ato de Reforma de Mandatos Não Financiados (UMRA) F. Ordem Executiva 13132: Federalismo G. Ordem Executiva 13175: Consulta e coordenação com governos tribais indianos H. Ordem Executiva 13045: Proteção das crianças contra riscos de saúde ambiental e riscos de segurança I. Ordem Executiva 13211 Ações relativas a regulamentos que afetam significativamente a fonte, distribuição ou uso de energia J. Lei Nacional de Transferência e Avançamento de Tecnologia (NTTAA) e 1 Parte CFR 51 K. Ato de Revisão do Congresso (CRA) IV. Autoridade legal Eu. Fundo e Extensão de 2024 Prazo de Comunicação de Conformidade do RFS.
Em Dezembro 12, 2024, A EPA propôs uma regra para, entre outras coisas, renunciar parcialmente ao 2024 requisito de volume de biocombustível celulósico no programa RFS e rever o associado 2024 padrão percentual de biocombustível celulósico.\ 4 \ Nesta ação, a EPA não está finalizando a renúncia parcial proposta do 2024 requisito de biocombustível celulósico; a decisão da EPA sobre a renúncia parcial proposta e a resposta da EPA aos comentários sobre esse tópico podem fazer parte de uma ação posterior. A EPA também propôs várias emendas adicionais para outras disposições do RFS, a maioria das quais não estão sendo finalizadas aqui, mas podem ser abordadas em uma ação posterior. ------------------------------------------------------------------------------------------- \ 4 \ 89 FR 100442. ---------------------------------------------------------------------------. Além do anterior, EPA também propôs estender o 2024 Data limite de reporte da conformidade do RFS a partir de março 31, 2025, até o próximo prazo trimestral de reporte de conformidade após a data de entrada em vigor da ação finalizando a revisão 2024 padrão de biocombustíveis celulósicos. Esta ação finaliza a extensão do 2024 O prazo de reporte de conformidade do RFS proposto pelas razões descritas abaixo. Enquanto o original 2024 Data limite de apresentação de relatórios de conformidade do RFS de março 31, 2025, ainda está a várias semanas de distância, esperamos que a data efetiva do 2024 O padrão de biocombustíveis celulósicos só ocorrerá após este prazo. Portanto, para proporcionar aos partidos obrigados tempo suficiente para executar e ajustar suas estratégias de conformidade uma vez que finalizemos a revisão 2024 padrão de biocombustíveis celulósicos, estamos estendendo o 2024 Data limite de reporte da conformidade do RFS a partir de março 31, 2025, até ao próximo prazo trimestral de reporte de conformidade após a data de entrada em vigor da regra final que estabelece a revisão 2024 padrão de biocombustível celulósico.\ 5 \ Por aplicação da lei, o 2024 atestar o prazo de engajamento também seria estendido para o próximo mês de junho 1 prazo de reporte de engajamento anuais após a revisão 2024 Data limite de reporte de conformidade do RFS.\ 6 \ --------------------------------------------------------------------------- \ 5 \ Os prazos de reporte trimestrais são março 31, Junho 1, Setembro 1, e Dezembro 1. 40 CFR 80.1451 (f) 2 ). \ 6 \ 40 CFR 80.1464 (d) () 1 (i) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
Para ilustrar o tempo potencial destes prazos, se a regra final que estabelece a revisão 2024 o padrão de biocombustíveis celulósico é publicado no Registo Federal em maio 15, 2025, então a data de efeito da ação seria tipicamente 60 dias depois em julho 14, 2025, e o 2024 O prazo de reporte de conformidade do RFS seria setembro 1, 2025, porque esse seria o próximo prazo trimestral de reporte após a data de entrada em vigor do 2024 padrão de biocombustíveis celulósicos. O 2024 atestar o prazo de reporte de engajamento seria então Junho 1, 2026, porque isso seria no próximo junho 1 prazo de reporte de engajamento anuais após a revisão 2024 O prazo de apresentação de relatórios de conformidade do RFS. Esta abordagem proporcionará segurança regulamentar para as partes obrigadas, fornecendo-lhes tempo suficiente para executar e ajustar suas estratégias de conformidade uma vez que finalizemos a revisão 2024 padrão de biocombustíveis celulósicos, evitando assim o encargo desnecessário para as partes obrigadas a preparar, submeter e, em seguida, possivelmente retrair e rever suas 2024 Relatórios de conformidade do RFS. Esta abordagem é consistente com as regras anteriores da EPA que estendem os prazos de reporte de conformidade com RFS em diferentes circunstâncias fácticas \ 7 \ e com D.C. A jurisprudência do circuito.\ 8 \ --------------------------------------------------------------------------- \ 7 \ 86 FR 17073 (Abril) 1, 2021 ); 87 FR 5696 (feveiro) 2, 2022 ). \ 8 \ Wynnewood Refining Co., LLC, et al. v. EPA, 77 F. 4 th 767, 779 (D.C. Cir. 2023 " (` Assim, em vez de tarefa EPA com a supervisão de um calendário de conformidade fixo, a Lei dá à EPA flexibilidade para criar e ajustar um regime de conformidade ao serviço do mandato central da Lei: para garantir que os volumes anuais de combustível renovável da Lei sejam cumpridos.' '). Veja também ACE, 864 F. 3 d em 718 - 21; Monroe Energy, LLC v. EPA, 750 F. 3 d 909, 919 - 20 (D.C. Cir. 2014 ); Nat'l Petroquímico & Refinadores Ass'n v. EPA, 630 F. 3 d 145, 154 - 58 ) (D.C. Cir. 2010 ). ---------------------------------------------------------------------------.
Os comentaristas expressaram opiniões mistas sobre a extensão proposta do 2024 O prazo de apresentação de relatórios de conformidade do RFS. Um número de comentaristas suportaram a extensão, afirmando que ele proporcionaria aos partidos obrigados a certeza sobre suas obrigações RIN e tempo suficiente para cumprir com o revisado 2024 padrão de biocombustíveis celulósicos. Estes comentaristas também afirmaram que esta extensão evitaria confusão quanto ao momento em que os RINs precisam ser aposentados e evitar o reporte de conformidade duplicativa. Finalmente, estes comentaristas também solicitaram que a EPA finalize a extensão da data de conformidade o mais rapidamente possível em uma regra final separada da renúncia parcial proposta do 2024 cellula.