A CMA conclui provisoriamente que o Google abusou de suas posições dominantes através da operação do servidor de anúncios do editor e das ferramentas de compra para restringir a concorrência no Reino Unido Os achados provisórios relacionam-se com como o Google ‘auto-preferencias. Sua própria troca de anúncios - prejudicando a concorrência e, como resultado, anunciantes e editores A ação no Reino Unido vem junto com agências dos EUA e da UE que também estão investigando preocupações semelhantes Uma investigação da Autoridade da Concorrência e Mercados (CMA) concluiu provisoriamente que o Google está usando práticas anti- competitivas em tecnologia de anúncios de exibição aberta, que acredita que poderia estar prejudicando milhares de editores e anunciantes do Reino Unido.
Como indicado em um comunicado de objecções emitido para o Google hoje (Sexta-feira 6 Setembro), a CMA descobriu provisoriamente que, ao colocar anúncios digitais em sites, a grande maioria dos editores e anunciantes usam serviços de tecnologia de anúncios do Googles para licitar e vender espaço publicitário. O CMA tem medo de que o Google esteja ativamente usando seu domínio neste setor para preferir seus próprios serviços. O Google desvantagem os concorrentes e os impede de competir em condições equitativas para fornecer aos editores e anunciantes um serviço melhor e mais competitivo que suporta o crescimento no seu negócio. Em seu 2019 estudo de mercado em publicidade digital, o CMA descobriu que os anunciantes estavam gastando cerca de £ 1.8 bilhões de dólares anuais em anúncios abertos, marketing de bens e serviços através de aplicativos e sites para consumidores do Reino Unido. Juliette Enser, Diretora Executiva Interina da Execução, disse. Nós verificamos provisoriamente que o Google está usando seu poder de mercado para dificultar a concorrência quando se trata dos anúncios que as pessoas vêem nos sites.
Muitos negócios são capazes de manter seu conteúdo digital livre ou mais barato usando publicidade online para gerar receita. Os anúncios nestes sites e aplicativos atingem milhões de pessoas em todo o Reino Unido – ajudando a compra e venda de bens e serviços. É por isso que é tão importante que editores e anunciantes – que habilitam este conteúdo gratuito – podem se beneficiar com uma concorrência efetiva e obter um acordo justo ao comprar ou vender espaço de publicidade digital. O Departamento de Justiça dos EUA e a Comissão Europeia também abriram investigações separadas sobre as atividades do Google. Estes procedimentos estão atualmente em andamento. Sobre a tela aberta ‘ad tech stack (') e as preocupações do CMA.
O setor de tecnologia de publicidade digital, comumente conhecido como ‘ad tech stack ('), consiste em vários intermediários que facilitam a venda de espaço publicitário de exibição aberta online em sites ou aplicativos móveis entre ‘vendedores (') (ou seja, editores) e ‘buyers (') (ou seja, anunciantes). Quando um usuário abre um site ou aplicativo, enquanto o conteúdo carrega na página, uma série quase instantânea de leilões e transações ocorre para determinar quais anúncios serão mostrados ao usuário nessa página ou aplicativo. Este processo envolve enviar pedidos de licitações e, em resposta, os anúncios de licitações sendo enviados através de uma cadeia de vários intermediários para combinar o espaço na página web com o anunciante disposto a pagar o máximo por ele. A investigação CMAŞ se concentrou no papel do GoogleŞ como intermediário em três partes chave desta cadeia, onde ele tem uma posição de mercado poderosa com quotas de mercado elevadas. Para anunciantes, o Google opera duas ferramentas de compra de anúncios, conhecidas como.Google Ads. e.DV 360 ”. Para editores, ele opera um servidor de anúncios de editores, conhecido como.DoubleClick For Publishers. No centro da pilha de tecnologia de anúncios, o Google opera um intercâmbio de anúncios, conhecido como. Os intercâmbios de anúncios normalmente recebem pedidos de licitações de editores e de licitações de anunciantes, e então realizam um leilão para combinar com esses dois lados. O AdX é onde o Google cobra as suas maiores taxas na pilha de tecnologia do anúncio (aproximadamente 20% do montante da licitação).
Simplificado panorama da pilha de tecnologia de anúncios, intermediários-chave e produtos de tecnologia de anúncios do Google Os achados provisórios do CMAÕs se relacionam com o ‘autopreferenciamento' anti- competitivo pelo Google. A CMA provisoriamente descobriu isso, desde que pelo menos 2015, o Google abusou de suas posições dominantes através da operação de suas ferramentas de compra e servidor de anúncios editores, a fim de fortalecer a posição de mercado do AdX e proteger o AdX da concorrência de outras trocas. Além disso, devido à natureza altamente integrada do negócio de tecnologia de anúncios do Google Ìs, a CMA descobriu provisoriamente que a conduta do Google Ìs também impediu que os servidores de anúncios de editores concorrentes pudessem competir eficazmente com o DFP, prejudicando a concorrência neste mercado. O Google fez isso através de várias práticas que dão vantagens competitivas ao AdX, desvantagem aos concorrentes do Google, e são contra os interesses dos clientes anunciantes e editores do Google. Estas práticas evoluíram ao longo do tempo e incluem:.
Fornecer o AdX com acesso exclusivo ou preferencial aos anunciantes que usam a plataforma Google Ads; manipulando ofertas de anunciantes para que tenham um valor maior quando submetidos ao leilão do que quando submetidos a leilões de trocas rivais; e permitindo que o AdX faça a licitação primeiro em leilões executados pelo DFP para espaço publicitário online, dando- lhe efetivamente um ‘direito de primeira recusa' - com rivais potencialmente não tendo nenhuma chance de enviar propostas.
O CMA achou provisoriamente que esta conduta anti- competitiva está em andamento. A CMA está, portanto, considerando o que pode ser necessário para garantir que o Google cesse as práticas anti- competitivas, e que o Google não se envolva em práticas semelhantes no futuro. O CMA irá agora considerar cuidadosamente as representações do Google antes de alcançar sua decisão final. Para mais informações, visite a investigação CMAÕs sobre suspeitas de conduta anti- competitiva pelo Google na página de caso de tecnologia de anúncios. A indústria de tecnologia de anúncios fornece uma série de ferramentas digitais que formam o ‘ad tech stack ('), incluindo as seguintes:.
servidores de anúncios de editores - usados pelos editores para gerenciar o espaço de publicidade em seus sites e aplicativos; Ferramentas de compra de anúncios - usadas pelos anunciantes e agências de mídia para comprar anúncios de exibição; e trocas de anúncios (também conhecidas como ‘plataformas de oferta') - onde editores e anunciantes se encontram em tempo real, tipicamente através de leilões, para comprar e vender anúncios de exibição.
O inventário de publicidade de exibição online é vendido principalmente programáticamente (ou seja, através de sistemas e processos automatizados), mas uma minoria também é vendida através de negócios diretos entre editores e anunciantes (que envolvem o uso mais limitado da pilha de tecnologia de anúncios). Os achados provisórios do CMAÕs relacionam- se com transações programáticas. A legislação de concorrência relevante para o inquérito CMA Ìs é a Lei da Concorrência 1998. Este caso diz respeito à proibição do Capítulo II, que proíbe o abuso de uma posição dominante que pode afetar o comércio no Reino Unido. Uma comunicação de objecções dá ao destinatário (neste caso, Google) um aviso de uma decisão de infração proposta sob as proibições da lei de concorrência no Ato de Concorrência 1998. O destinatário tem a oportunidade de fazer observações sobre os assuntos definidos na comunicação de objeções. Qualquer representação será considerada pela CMA antes de qualquer decisão final ser tomada. A decisão final é tomada por um 3 - grupo de decisão de caso do membro, que está separado da equipe de investigação de caso e não esteve envolvido na decisão de emitir a declaração de objecções.
A CMA pode impor uma penalidade financeira a qualquer negócio que tenha violado a proibição do Capítulo II de até 10% do seu volume de negócios anual do grupo mundial. Ao calcular as sanções financeiras, o CMA leva em consideração vários fatores, incluindo a gravidade da( s) infração( s), o volume de negócios no mercado relevante e quaisquer fatores atenuantes e/ ou agravantes. A CMA também pode emitir instruções juridicamente vinculativas para pôr fim a uma infração. .Google. refere- se ao Google Reino Unido Limited, Google Ireland Limited, Google LLC e Alphabet Inc. Para informações de mídia, entre em contato com o escritório de imprensa do CMA 0203 738 6460 ou pressione@ cma.gov.Reino Unido.